美国历史上的七次贸易战

近300年来,美国曾参与过多次贸易战。其中有些导致了革命(波士顿倾茶事件),而另一些则以悲惨的结局收场(斯姆特-霍利关税法案)。在下面这篇我们精译的博文中,我们便将回溯过往,看看美国历史上的7场贸易战,以及这些贸易战对美国产生了怎样的影响——无论是好是坏。

1.波士顿倾茶事件

主要参与者:北美殖民地居民,英国议会

贸易(战争)工具:

1773年12月16日,在波士顿的格里芬码头,当北美殖民地居民因不满英帝国的印花税法案与汤森法案(这两个法案要求对北美殖民地几乎一切产品——从报纸、扑克牌、玻璃、茶——都征税)而发动了一场政治抗议时,“无代表,不纳税”的呼声响彻云霄。1770年波士顿大屠杀(英军与北美殖民地居民发生冲突,5民北美居民死亡)后,英国废除了除茶叶税之外的所有税种,这导致了殖民地对英国东印度公司的殖民抵制,并刺激了茶叶走私。波士顿倾茶事件由“自由之子”组织,当晚,116名男子将342箱茶叶扔下了船。这些茶叶在当时价值92000镑,而在今天,则相当于100万美元。

结果:英国议会和英王乔治三世颁布了强制法案(Coercive Acts),其中包括关闭波士顿港,直到支付完茶叶赔款;停止马萨诸塞州的自由选举;并勒令殖民地居民根据要求安置英国军队。作为北美方面的回应,其他殖民地地区纷纷向波士顿送去物资接济,并开始鼓动独立。不久之后,独立战争在1775年4月19日爆发。

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2.1930年的斯姆特-霍利法案

主要参与者:美国、加拿大、欧洲等国

贸易(战争)工具:成千上万的进口商品

最初,美国总统赫伯特•胡佛在大萧条早期主要着手于应对一场农业危机,并提出对农产品进口征收关税。但参议员里德·斯姆特(Reed Smoot)和威利斯·C·霍利(Willis C. Hawley)则认为,应该增加一系列的工业关税。尽管1000名美国经济学家联名请愿,要求胡佛否决该计划,但并没有成功。随后,世界各国以对美国出口产品征收关税作为回应,这给已经深陷泥潭的经济增加了更多的压力。

结果:斯姆特-霍利法案被许多人认为是一场灾难,该法案引发了包括加拿大在内的其他国家的报复。作为结果,它导致1933年美国出口下降61%,并使大萧条期间的经济复苏趋于停滞。很大程度上由于斯姆特-霍利关税法案的失败,胡佛在接下来的选举中败给了富兰克林·罗斯福(斯姆特和霍利也被赶下台),罗斯福1934年的《互惠贸易协定法》取代了斯姆特-霍利关税法案,使总统得以就降低关税进行谈判。

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政治漫画:胡佛向农民解释其农业救济项目(稻草人上写着“农业救济”,乌鸦上写着“世事艰难”——编者注)。来源:MPI/Getty Images.

3.20世纪60年代的鸡肉大战

主要参与者:美国、法国和西德

贸易(战争)工具:鸡肉,白兰地,卡车等等

随着美国大规模生产的工厂化养鸡业的兴起,世界各国纷纷开始购买美国的廉价家禽,欧洲的鸡肉进口量也大幅飙升。但是,法国和西德在当时对美国禽类征收高额关税,使美国禽业遭受巨大损失。在林登·约翰逊的领导下,美国政府对包括德国大众(尤其是其“轻型卡车”)、法国白兰地、土豆淀粉和糊精(dextrin)等产品征收了25%的关税。

结果:日本的汽车行业也遭到了关税的沉重打击(日本汽车业中的“轻卡”占比很高)。但是,丰田和五十铃等公司也发现了一些漏洞,比如在美国境内设立装配厂来规避这些关税。

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1963年,养鸡场老板M.H.(Bill)Simmons坐在一群鸡中间。来源:Carl Iwasaki/The LIFE Images Collection/Getty Images.

4.1987年与日本的贸易战

主要参与者:美国和日本

贸易(战争)工具:汽车、电子产品、摩托车

1987年,里根总统将价值3亿美元的日本电脑、电动工具和电视的进口价格提高了一倍。里根政府表示,征收这些关税是对日本未能遵守协议的回应,该协议规定,日本将允许更多的美国产品进入其市场,并停止对美国半导体电脑芯片的过低定价。在20世纪80年代,日本汽车也被征收高额关税。

后果:日本选择不反击。日本国贸大臣田村元对媒体表示,“为了防止这个问题对全球自由贸易体系造成严重损害,日本政府决定,从更广泛的角度出发,不立即采取任何报复措施。”美银美林的经济学家安娜·周和伊桑·哈里斯表示,关税并没有缓解美国的贸易赤字。日本汽车在美国的销量下降了3%。1984年,美国消费者因进口关税而多支付了大约530亿美元。

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5.美加木材战争

主要参与者:美国和加拿大

贸易(战争)工具:软木材(松树、香柏、冷杉)

加拿大从公共土地上获取木材,价格由政府决定。而美国木材主要是在私人土地上,价格受市场驱动。1982年,美国认为加拿大不公平地补贴其软木材,双方的僵局导致了多年的争端和持续的关税。

结果:虽然加拿大预计在2018年将支付数亿美元的软木材关税,但随着住宅建筑业的蓬勃发展,美国消费者也面临着创纪录的木材价格。根据木材行业的出版物《Random length》的研究,到2018年,加拿大西部的木材成本上升了大约40%。

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2017年,西弗吉尼亚州的一名操作员在Cyblair锯木厂移动原木。由于住房需求上升以及美国对来自加拿大的软木进口关税的威胁引发了对供给的担忧,当下木材交易价格正处于13年来的高位。来源:Ty Wright/Bloomberg/Getty Images.

6.1993年的香蕉战争

主要参与者:美国、欧洲、拉丁美洲

贸易(战争)工具:香蕉,欧洲奢侈品

在美国,除了夏威夷和佛罗里达,香蕉的产量并不高,但是拉丁美洲的许多香蕉农场则为美国公司所有。美国早在1993年就抱怨说,欧洲对来自拉丁美洲的水果征收高额关税,以便让它的前加勒比殖民地在市场上占有优势。作为报复,美国对法国手袋、英国亚麻制品和丹麦火腿等商品征收关税。

结果:在向世界贸易组织提出8项申诉后,欧盟在2009年同意逐步放松关税,2012年,香蕉大战终于结束。“我这辈子从没想过我会在香蕉上花这么多时间。”当时的美国国务卿奥尔布赖特曾这样说道。

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2006年,洪都拉斯的一名工人在首都特古西加尔巴的一个香蕉仓库里搬运香蕉。洪都拉斯政府曾向WTO提交一份申请,抗议欧盟对其征收的香蕉关税。来源:Elmer Martinez/AFP/Getty Image.

7.2002年钢铁关税

主要参与者:美国、欧洲

贸易(战争)工具:钢铁、桔子

为了振兴美国的钢铁工业,乔治·W·布什对钢铁进口征收了8- 30%不等的临时关税。由于北美自由贸易协定的存在,加拿大和墨西哥被免除关税,但欧盟迅速对佛罗里达州的橙子、美国汽车等征收关税作为报复。世界贸易组织也对美国提出了申诉,认为美国违反了关税承诺。布什在18个月内取消了关税,比原计划的三年期限提前了。

后果:关税导致钢材价格上涨,根据国际经济研究所的数据,这场钢铁关税战令需要使用钢铁的行业损失了多达2.6万个就业岗位。但也有分析师认为,钢铁行业本身增加了就业岗位,且利润略有上升。

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英国康力斯集团的一个工会领导人宣称,由于美国新增的关税,英国可能会失去超过5000个就业岗位。来源:David Jones/PA Images/Getty Images.

翻译:张纬杰

参考材料:

LESLEY KENNEDY,7 Contentious Trade Wars in U.S. History,History,2018.09.21.

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