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美国的世界角色

2019/11/19 09:11
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美国的“领导作用”是有助于还是有损于促进和平与繁荣的共同努力?

美国外交关系协会高级副主席James M. Lindsay与德国马歇尔基金会主席Karen Donfried和卡托研究所负责国防政策的副主席Christopher Preble坐下来讨论美国是否应该减少在海外的投入。Karen Donfried一直认为大西洋两岸关系很重要。长期以来,Christopher Preble一直主张,美国应该削减其海外军事承诺,即使它扩大了其对外贸易关系。

以下是谈话的三个要点:

1.在美国参与海外事务的程度上存在分歧,这可能掩盖这样一个事实,即人们普遍认为,美国应该减少军事力量的使用,增加外交力量的使用。Karen和Chris都认为,美国把外交政策军事化到了损害美国利益的程度。他们希望看到美国更多地利用其外交手段。从最近的各种民意调查和对永远战争的担忧来看,大多数美国人都有这种感觉。

2.一个关键的问题是,美国的领导作用是有助于还是有损于促进和平与繁荣的共同努力。Chris担心,美国的全球领导地位使其朋友和盟国能够做得更少。Karen担心,当美国无法发挥领导作用时,美国的朋友和盟友就会觉得没有必要做得更多。简而言之,关于美国在世界上扮演何种角色的争论,很大程度上取决于一种难以证明的计算方法,即如果美国缩减其海外事务,将会发生什么。

3.关于美国在世界上的角色的争论不会很快结束。美国与世界深深纠缠在一起,这些纠缠伴随着代价和利益,争论各方的党派将继续争论不休。

很多人都写过美国在世界上的角色。如果你想了解更多有关美国继续积极参与世界事务的论据,Robert Kagan的两本短篇著作《美国创造的世界》(The World America Made)和《丛林重新生长:美国和我们岌岌可危的世界》(The Jungle Grows Back: America and Our Imperiled World)提供了一个有益的开端。

你还应该考虑一下CFR主席Richard Haass的著作《混乱的世界》(The World In),以及James M. Lindsay与Ivo Daalder合著的著作《空王座:美国放弃全球领导地位》(The Empty Throne: America 's of Global Leadership)。Mira Rapp-Hooper和Rebecca Friedman Lissner写过关于美国如何帮助建立一个新的国际秩序的文章全球战略。今年4月,Karen Donfried在参议院外交关系委员会作证时主张北约的重要性。《纽约时报》总结了美国从联盟中获得的好处。

如果你想了解美国在世界上做得更少的理由,可以从Chris Preble与john Glaser和A. Trevor Thrall合著的新书《火上浇油:特朗普如何让美国支离破碎的外交政策变得更糟(以及我们如何才能恢复)》(Fuel to the Fire: How Trump Made America’s Broken Foreign Policy Even Worse)开始。

另一个重要的贡献是《巴里·波森的克制:美国大战略的新基础》(Barry Posen’s Restraint: A New Foundation for U.S. Grand Strategy)。麻省理工学院政治学教授Posen在《纽约时报》的一篇专栏文章中,总结了他所呼吁的“离岸平衡”战略的要点。哈佛大学肯尼迪政府学院教授Steven Walt在他的著作《善意的地狱》(the Hell of Good Intentions)中触及了许多相同的主题和观点。

如果你想知道美国人对美国在世界上扮演的角色有什么看法,可以看看芝加哥全球事务委员会进行的年度民意调查。以下是美国人关于美国是否应该在世界上发挥积极作用的看法:

看起来美国并没有变得闭关自守。当然,你可能想知道美国人说美国应该在世界事务中发挥积极作用是什么意思。今年,芝加哥委员会向受访者提出了这样一个问题:

军事干预几乎排在最后,尽管如此——考虑到所有关于结束“永远的战争”的言论,这或许有些令人惊讶——大多数美国人仍然把它视为美国参与世界事务的一部分。

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