IMF博客:腐败问题

2019/06/11 15:26
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国际货币基金组织博客 - 对经济和金融的见解和分析

腐败的成本很高。纳税人的钱会从不同的渠道流失——学校,道路或医院。

同样具有破坏性的是它侵蚀政府以有利于所有公民的方式帮助发展经济的能力。

任何国家都不能免于腐败。IMF的“财政监测”分析了180多个国家,发现更多腐败国家收取的税收更少,因为人们为了避免这些税收而行贿,包括设计换取回扣的税收漏洞。此外,当纳税人认为他们的政府腐败时,他们更有可能逃避纳税。

该图表显示,总体而言,腐败程度最低的政府的税收收入占GDP比例比相同经济发展水平、但腐败程度最高的国家要高4%。

一些国家的改革产生了更高的收入。例如,格鲁吉亚显着减少了腐败,税收收入增加了一倍以上,在2003年至2008年间,国内生产总值增长了13个百分点。卢旺达自20世纪90年代中期以来的反腐败改革取得了成果,税收收入增加了6个百分点。

这只是两个例子,表明建立强大和透明机构的政治意愿可以扭转反腐局势。 “财政监测”揭示了财政机构和政策,如税收管理或采购实践,并展示了它们如何打击腐败。

根据这项研究,以下是各国帮助他们建立有效机构以遏制腐败脆弱性的一些经验教训:

投资高水平的透明度和独立的外部审查。这使审计机构和广大公众能够提供有效的监督。例如,哥伦比亚,哥斯达黎加和巴拉圭正在使用一个在线平台,允许公民监督投资项目的实际和财务进展。挪威为管理自然资源制定了高标准的透明度。我们的分析还表明,新闻自由增强了财政透明度的好处。在巴西,审计结果影响了涉嫌滥用公款的官员的连任前景,但对当地广播电台的影响更大。

改革机构。当各国设计改革以从各个角度解决腐败问题时,成功的机会更大。例如,如果税法更简单,税收管理改革将获得更大的回报,并减少官员的自由裁量权。为了帮助各国,国际货币基金组织对财政机构的质量进行了全面的诊断,包括公共投资管理,税收管理和财政透明度。

建立专业的公务员队伍。透明,择优的招聘和薪酬减少了腐败的机会。机构,部委和公共企业的负责人必须通过在顶部设置清晰的论调来促进道德行为。

跟上技术和不法行为的发展。关注风险较高的领域 - 如采购,收入管理和自然资源管理 - 以及有效的内部控制。例如,在智利和韩国,电子采购系统是通过提高透明度和改善竞争来遏制腐败的有力工具。

加强合作打击腐败。各国也可以共同努力,使腐败更难跨越国界。例如,根据经合组织反腐败公约,已有40多个国家将其公司行贿以获取海外业务定为犯罪。各国还可以积极开展反洗钱活动,减少跨国机会,以掩盖不透明金融中心的腐败资金。

遏制腐败是一项挑战,需要在许多方面坚持不懈,但需要付出巨大的回报。它始于政治意愿,不断加强机构以促进诚信和问责,以及全球合作。

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