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五张图看越南经济

2019/07/19 13:21
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对照中文英文原文
自1986年经济革新(doi moi)时代开始的大规模市场改革,以及最近对宏观经济稳定的严格承诺,为越南2014-18年年均6.6%的快速包容性增长奠定了基础,并在2018年达到7.1%的10年高点。

尽管2018年新兴经济体的贸易紧张局势和波动性不断加剧,但越南经济出现了广泛增长和低通胀。政府支出和债务仍处于可控状态,银行资本金规定得到加强。当前的经济风险与地缘政治、贸易政策的不确定性以及国内改革的实施有关。从长远来看,越南将面临老龄化、气候变化和数字化等风险。

广泛的市场导向和外向型经济政策帮助越南实现了持续和包容的经济增长。为了保持增长和提高质量,越南需要使经济体制现代化,特别是在财政和货币管理方面,并继续进行面向市场和对外的改革。在实践中,继续收紧信贷政策,发展资本市场,以及为金融体系监管者和监管者提供充足工具,建设现代市场基础设施,将有助于增强金融业支持可持续增长的能力。

近年来,越南成功地遏制了公共债务的增长,并创造了一些财政空间。更为有利的财政状况为当局提供了在经济下行风险出现时介入的手段。相反,如果经济增长超出预期,现有债务可能会以更快的速度偿还。对越南国有商业银行进行资本重组也应成为优先事项,该国正在进行的反腐努力为加强法治提供了机会。

五个图表说明了这个问题:

  • 自1986年经济革新(doi moi)时代开始的大规模市场改革,以及最近对宏观经济稳定的严格承诺,为2014-18年年均6.6%的快速包容性增长奠定了基础,并在2018年达到7.1%的10年高点。

  • 近年来,越南成功扭转了公共债务和公共担保债务的快速增长。截至2018年底,越南公共债务与GDP之比已降至55.6%,较2016年的峰值水平下降了4个百分点。政府严格限制政府担保的发放,使国家预算赤字占GDP的比重从2014-2016年的5.5%降至2017-18年的4.6%左右。如果算上越南社会保障(即现收现付养老金体系)和其他预算外资金的盈余,2017-18年越南政府的总体赤字平均占GDP的2.7%。预计到2020年,预算赤字将下降到4.2%(包括预算外资金在内,为2.6%)。

  • 政府对私营部门主导增长的承诺帮助改善了商业环境。多年来,越南的监管质量和营商环境普遍改善,反映出私营部门与政府之间的竞争环境趋于公平。然而,土地和信贷市场的结构性问题以及仍然庞大的国有企业部门仍然是私营部门的障碍。

  • 近年来,越南采取措施加强治理,打击腐败。2018年修订的《反腐败法》明确和加强了反腐败法律,但还需要进一步完善。更大的透明度和数据可用性也将有所帮助。到2019年底,税收、反洗钱、海关和土地交易数据库的连接将有助于资产核查。自2016年政府开始打击腐败以来,多起高层案件被判重刑,提升了反腐调查的公信力和公信力。然而,还需要采取其他措施,以确保越南政府监察机构的独立性——该机构有权检查和打击腐败——反对不正当的政治影响。司法改革还需要改善合同的执行,加强法律解释,促进决议、重组和破产程序。

  • 越南的人口将在未来几十年迅速老龄化,因此目前的首要任务是对养老金体系进行更深层次的改革。在越南,老年抚养比率在未来的25年里预计将翻一番,替代率约为70%,远远高于54%的OECD平均水平。与此同时,退休年龄较低,女性55岁,男性60岁,远远低于经合组织67岁的平均水平,但也低于其他亚洲国家(平均63至65岁)。国民议会正在讨论的政策变化包括将男性退休年龄提高到62岁,女性退休年龄提高到60岁。尽管养老金改革困难重重,因为它们需要几十年才能完成,但它们应该尽快启动,以确保长期的可持续性。将需要继续进行监测和改革,以确保弱势群体得到充分保护,不受老龄化和其他风险的影响。

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