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经济学家评选出最佳创新经济政策

2019/08/13 10:00
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从短期来看,研究和发展税收抵免和直接公共资金支持似乎是最有效的,而从长期来看,增加人力资本的供应(例如,通过扩大科学、技术、工程和数学领域的大学招生)更有效。

美国经济处于技术前沿。从长远来看,更高的生活水平意味着开发和应用新技术,而不仅仅是更广泛地应用现有的技术。持续推进科技前沿应该成为促进增长的政策制定者的一个关键关注点。

不幸的是,在今天的美国政治中,我们并没有听到太多这方面的内容,尽管经通胀调整后的GDP保持3%的持续增长仍然难以实现,而且自1996年至2004年以来还没有出现过持续的生产率增长。人们会认为,有关创新和生产率的问题将成为全国辩论的核心。或者至少有人希望如此。

再者,衰落的经济增长——第二季度GDP上升了2.1%⁠,可能会让创新和生产力重新成为人们关注的焦点。这似乎是的确不可避免的。当这种情况发生时,政治家们将需要决定刺激技术创新的最有效政策。

新一期《经济展望杂志》的论文《促进创新的政策工具包》(A Toolkit of Policies to Promote Innovation)是开始评估进程的好地方。经济学家Nicholas Bloom,John Van Reenen和Heidi Williams根据证据的质量、证据的结论、净收益、期限以及对不平等的影响对各种创新政策进行了排名:

从短期来看,研究和发展税收抵免和直接公共资金支持似乎是最有效的,而从长期来看,增加人力资本的供应(例如,通过扩大科学、技术、工程和数学领域的大学招生)更有效。即使在短期内,鼓励技术移民也会产生重大影响。竞争和开放的贸易政策对创新的好处可能更有限,但在金融方面它们很便宜,因此得分也很高。一个不同之处在于,研发补贴和开放的贸易政策可能会加剧不平等,部分原因是对高技能劳动力的需求增加,而在贸易方面,是因为一些社区将承受贸易调整和失业的痛苦。相比之下,增加高技能劳动力的供应,可能通过缓解对稀缺人力资本的竞争从而减少不平等。

下面这张图表总结了他们的发现:

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