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原文标题：China's Manufacturing Job Losses Are Not What They Seem，作者：Nicholas R. Lardy，发表日期：2019年8月29日，原文链接：https://www.piie.com/blogs/china-economic-watch/chinas-manufacturing-job-losses-are-not-what-they-seem

特朗普最近关于中国经济的失实陈述让你相信中国的制造业正处于困境之中，只能屈服于美国的贸易需求。例如，在2019年7月，特朗普在Twitter上发布说，由于他的关税，中国已经失去了500万个工作岗位，其中200万人因制造业而损失。在2019年8月在比亚里茨举行的七国集团会议结束时，他使用了较低的数字，“他们在短时间内失去了300万个工作岗位”。

这种说法是妄想。事实是什么？

首先，考虑规模。在非农就业人数为1.5亿的美国，一年内损失500万个就业岗位将是一场灾难。但在中国并没有那么多：非农就业总人数为5.7亿，几乎是美国的四倍。

500万这个数字的基础是什么？该数字似乎来自中金公司（CICC）的出版物。据估计，自2018年7月特朗普总统首次征收关税以来，矿业，制造业，公用事业和建筑业的综合就业人数（称为“广泛制造业”）总数下降了500万。但中金公司还表明，2015年至2017年间，广义制造业的就业人数减少了2300万，每年减少近800万。因此，自2018年7月贸易战爆发以来，广泛制造业的就业紧缩并未增加。相反，它似乎已经放缓。

这部分中国经济的就业下降主要反映了劳动生产率的提高以及广义制造业相对于服务业的增长放缓，而不是贸易，这已成为中国经济增长的重要贡献因素。由于服务业对劳动力的需求迅速增加，整个就业期间在此期间继续扩大。

由于中国95％的出口产品是制造业（狭义），我们需要关注制造业就业。但是，中国的制造业就业自2014年以来一直在下降，很可能与其他工业化国家一样，中国已经超过了制造业就业的高峰期。官方数据显示，2014年至2017年，中国城市地区的制造业就业人数下降了400万。

如果更直接地看贸易，可以发现虽然自2018年中期首次征收关税以来，中国对美国的出口下降了13％，或约300亿美元，但对世界其他地区的出口已经扩大到足以抵消损失。按人民币计算，2019年前六个月中国的全球出口额比一年前（美国首次征收关税之前）增长了6.1％。

最受加征关税影响的制造业子行业的总销售额增长，而不是下降。虽然这些出口子行业的就业人数下降，但下降幅度小于整个制造业的平均水平。因此，2014年开始的制造业就业逐步下降持续。但如果关税是主要原因，那么为什么关税敞口更多的子行业的就业下降得更慢？

因此，中国因美国征收的关税而遭受就业危机的说法并非基于证据。广泛制造业的就业人数在过去一年中一直在下降，但其速度比2014 - 17年征收关税之前要慢。中国对世界其他地区的出口增长足以抵消对美国的销售损失，因此直接因贸易而造成的就业损失似乎微不足道。以虚假为前提的贸易政策可能是将其兜售给美国公众的有效方式，但这几乎不可能对中国有效。