当资本遭遇政治:CEO影响公共政策的渠道都有哪些?(一)

2019/09/21 14:20
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即使是极少部分的上市公司利润被投入到政治当中,都会带来巨大影响。标普1500成分公司2017年的总利润约为1.2万亿美元,若动用0.1%的企业利润,就意味着12亿美元的政治支出;这相当于两位总统候选人特朗普与(希拉里·)克林顿在2015-16年美国大选期间筹得资金的总和。

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本文作者Alma Cohen, 来自哈佛法学院和全国经济研究所 (NBER);Roberto Tallarita, 来自哈佛法学院;Moshe Hazan, 来自特拉维夫大学Eitan Berglas经济学院和经济政策研究中心 (CEPR);David Weiss,来自特拉维夫大学Eitan Berglas经济学院。

本文隶属于NBER工作论文系列,发表于2019年5月。

篇幅等原因有删节。目录与绪论请见《(序)》;CEO政治资助的数据库与分析请见《(二)》;绘制CEO的政治学肖像请见《(三)》;CEO亲共和党倾向的深远影响请见《(终)》。

2. 政策利益

本节讨论的是CEO政治偏好对于公共政策和政治的重要性。标普1500成分公司CEO是一个非常小的团体,在美国选民中占比不到0.001%。然而,正如本节所述,上市公司CEO在美国政策制定与政治上拥有着几乎压倒性的影响力,而了解他们的政治偏好,也就对理解美国民主的内在动态至关重要。

虽然上市公司仅代表美国企业总量的0.06%,他们贡献了31.3%的私人部门就业、41.3%的销售额和51.1%的税前利润。作为自己公司的关键决策者,CEO拥有对国家经济可观部分的支配权。他们的决策对就业、财富、税收、甚至是当地社区的社会肌理都有着巨大的影响。这些事实很自然地让上市公司CEO跻身经济中的关键角色。不过就本文而言,最重要的是CEO的立场让他们能够通过两个重要渠道影响政策制定和政治。

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