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冠状病毒经济规划:抱最好的希望,做最坏的打算

2020/03/12 20:32
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对照中文英文原文

被冠状病毒感染的个人可能会面临健康、个人和经济健康方面的打击。

同样地,那些受到突发公共卫生事件(如冠状病毒事件)打击的国家,在花费更多的钱对抗病毒的影响时,他们的经济会放缓,预算也会紧缩。与此同时,由于经济活动的减少,他们的收入可能会下降。由于旅游业收入下降或大宗商品价格下跌,这些国家还可能面临出口收入下降的局面。资本流入的突然停止可能会使情况进一步恶化。总之,这可能导致紧急的国际收支平衡,以抵消外汇流入和流出之间的不匹配。

即使一个国家足够幸运,没有受到广泛的病毒感染,全球发展或供应链断裂的溢出效应仍可能导致经济活动停滞。

及时的金融援助

虽然这种病毒的实际影响将由卫生专业人员处理,但IMF可以帮助减轻这种冠状病毒的经济影响。除了政策和技术建议外,货币基金组织在这种紧急情况下能够提供的最大支持是通过及时的财政援助。

国际货币基金组织在应对自然灾害、流行病和冲突后局势方面有着悠久的历史和广泛的专业知识。紧急财政援助平均占国际货币基金组织成员国请求援助的20%。快速融资对于补充国际储备、获得关键进口或增加预算至关重要。

当埃博拉病毒肆虐非洲部分地区,几内亚、利比里亚和塞拉利昂遭受严重的人道主义和经济困难时,国际货币基金组织向这三个国家提供了3.78亿美元的优惠紧急援助,占它们国内生产总值的2.3%。

国际货币基金组织还利用国际货币基金组织的“遏制和救济灾难信托基金”提供的资金,为这些国家减轻债务负担提供了援助。英国可能很快会向该基金提供1.5亿美元的捐款,以推动该基金的发展。

两个紧急融资工具

根据国际货币基金组织的两个紧急融资工具——快速信贷工具和快速融资工具,成员国可以获得资金以应对各种冲击,包括大型自然和健康灾害。这两种贷款工具的好处在于它们的规模、速度和灵活性。飓风“伊代”横扫莫桑比克后,国际货币基金组织迅速作出反应,提供紧急援助。

与长期提供融资的基金项目不同,这两种工具下的支付是一次性支付,旨在满足紧急的国际收支平衡需求,不受IMF传统条件的约束。该国只需证明其债务是可持续的,并承诺采取有助于克服紧急情况的经济政策。

把数字加起来

如果冠状病毒引发严重衰退,我们估计该基金可提供高达500亿美元的紧急融资,为新兴和发展中国家的初步应对提供资金。低收入国家可以从这100亿美元中受益,大部分是优惠条件。

除了紧急情况外,成员国还可以申请新的贷款——从国际货币基金组织的约1万亿美元的配额和借来的资源中提取资金——目前的借方可以补充他们正在进行的贷款安排。

正如国际社会其他方面一样,在我们看到正在展开的卫生紧急情况时,国际货币基金组织希望看到最好的结果。但是,通过紧急融资,我们已经做好了最坏的打算,用美国作家玛雅·安杰洛(Maya Angelou)的话来说,我们可以对任何介于两者之间的事情尽量不感到意外。

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