鲍威尔的最新演讲

2020/04/10 15:28
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美联储主席鲍威尔在直播中提到,美联储采取的措施是放贷能力,而不是支出能力。

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原文标题COVID-19 and the Economy,来自于4月9日美联储主席鲍威尔在布鲁金斯学会财政和货币政策哈钦斯中心的网络直播,原文链接:https://www.federalreserve.gov/newsevents/speech/powell20200409a.htm

译者:陆雅珉

早上好。我们今天面临的挑战在范围和性质上都不同于我们以前所面临的挑战。冠状病毒已在世界各地迅速蔓延,造成了不幸的、日益严重的疾病死亡和生命损失。这首先是一场公共卫生危机,最重要的应对措施来自医院、紧急服务和护理设施的第一线。我们怀着集体的敬畏和感激之情看着这些献身的人冒着风险为他人和我们的国家服务。

与其他国家一样,我们正在采取有力措施控制病毒的传播。企业关门、工人们呆在家里,我们已经暂停了许多基本的社会交往。人们被要求暂停他们的生活和生计,付出巨大的经济和个人代价。我们正以惊人的速度从50年来的最低失业率上升到可能非常高的水平,尽管这只是暂时的。

我们所有人都受到影响,但负担最重的是那些最无力承担的人。值得记住的是,我们为控制病毒所采取的措施是对我们个人和集体健康的一项重要投资。作为一个社会,我们应该尽我们所能为那些为公众利益而受苦的人提供救济。

最近通过的《CARES法案》是履行这一承诺的重要一步,它向那些失业的人、低收入和中等收入家庭、各种规模的雇主、医院和医疗服务提供商、州和地方政府提供了2.2万亿美元的救济。有报道称,更多的立法工作正在进行中。直接向受影响最严重的人提供财政支持的关键任务落在了民选官员身上,他们利用税收和支出的权力来决定我们作为一个社会应该把集体资源投向何处。

美联储还可以在一些重要方面做出贡献:在经济活动受到限制的时期提供一定程度的救济和稳定,并利用我们的工具确保最终的复苏尽可能强劲。

为了实现这些目标,我们将利率降至接近于零的水平,以降低借贷成本。我们还承诺将利率保持在这一低水平,直到我们确信经济已经经受住了风暴,正在朝着实现最大就业和物价稳定目标的方向前进。

更重要的是,我们采取行动维护金融市场,为金融体系提供稳定,为经济中的信贷流动提供支持。由于病毒造成的经济混乱,一些重要的金融市场已经开始失灵,家庭、企业、州和地方政府赖以获得信贷的许多渠道已经停止运作。我们采取了强有力的行动,使我们的市场恢复运作,结果,市场状况普遍得到改善。

我们正在实施的许多支持信贷流动的项目依赖于紧急贷款权,而这种贷款权只有在非常特殊的情况下才能获得——比如我们现在所处的情况——而且只有在得到财政部长的同意的情况下才能获得。我们正将这些贷款权力发挥到前所未有的程度,这在很大程度上得益于国会和财政部的财政支持。我们将继续有力地、积极地、积极地使用这些力量,直到我们确信我们已经稳稳地走上了复苏的道路。

我要强调的是,这些是放贷能力,而不是支出能力。美联储无权向特定受益人发放资金。美联储只能向有偿付能力的实体发放有抵押贷款,并预期这些贷款将得到全额偿还。在我们今天面临的情况下,许多借款人将从这些计划中受益,整个经济也将受益。但也会有各种各样的实体需要直接的财政支持,而不是难以偿还的贷款。

我们的紧急措施是为真正罕见的情况准备的,例如我们今天所面临的情况。当经济很好地走上复苏之路,私人市场和机构能够再次履行其引导信贷和支持经济增长的重要职能时,我们将把这些应急工具收起来。

我们没有人可以选择命运和历史提供的挑战。我们的工作是满足我们所面临的考验。在美联储,我们正在尽我们所能帮助经济度过这个困难时期。当病毒的传播得到控制时,企业将重新开业,人们将重返工作岗位。我们完全有理由相信,当经济复苏到来时,会是稳健的。我们在强劲的经济基础上进入了这个动荡时期,这应该有助于支持复苏。与此同时,我们正在利用我们的工具,帮助建立一座桥梁,从我们进入这场危机时所依赖的坚实经济基础,过渡到另一边重新获得经济实力的地位。

最后,我想感谢那些在第一线工作的数百万人:那些在医疗保健、卫生、交通、杂货店、仓库、配送、安全部门工作的人——包括我们在美联储的团队——以及无数其他人。日复一日,你们将自己置于他人的危险之中:关心我们,确保我们能够获得我们需要的东西,并帮助我们度过这个困难时期。

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