欧元区改革

主题

围绕复苏基金尤其是救济拨款掀起的波澜，是具有单一货币却没有单一财政的欧盟，作为一个超国体组织所面临的独特问题。

首先，政策制定者应该为德国和欧盟的生产力增长与创新创造最佳条件，包括但不限于产业政策工具。其次，他们应该考虑采取额外措施来应对中国带来的挑战。

2016年，美国的制造业份额约为12%，而德国为23.4%，人们却在担心德国的创新能力正在落后于美国，这本身就是对《国家产业战略》核心动机的最大讽刺。

可供国际投资者和各国央行用作价值储存手段的以欧元计价的优质资产供应不足。

欧洲财政委员会建议将欧元区的中期预算目标改为政府债务占GDP的长期上限，并结合支出规则，作为指导财政政策的唯一操作指标。在这方面，预计独立的财政理事会将发挥更大的作用，而委员会在评估方面应具有更大的独立性。已经证明难以实施的制裁可以用奖励机制加以补充或取代。

欧洲央行行长拉加德提到，如果其他政策也支持经济增长，那么货币政策可以更快地实现其目标，副作用也会更少，一个关键因素是欧元区的财政政策。欧洲货币联盟既要有足够的防范道德风险的措施来抑制储蓄不足，又要有足够的互助保险来防止过度储蓄。

在可能出现衰退的情况下，欧元区通常会准备动用货币和财政政策来缓冲冲击。

与世界其它地区一样，欧洲的贸易和制造业也有所减弱。有迹象表明，这种放缓正蔓延到经济的其它领域。尽管服务业和消费与强劲的劳动力市场保持相对弹性，但投资开始失去动力。

“欧洲联盟想在没有主权的地方建立一个全新的主权。”

欧洲货币联盟有一个强项和一个弱项。从一开始，它的强项就是中央银行的独立性，以及欧盟条约体系对政府货币融资的明文禁止。而它的弱项，是其财政和经济政策框架，这方面的决策仍主要由成员国定夺。一个真正的财政联盟，需要联盟成员能够恰当处理好行动和责任之间的平衡。