Pew:从数据与民调看美国移民问题

2018/12/07 15:04
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按照目前的预计,到2055年亚洲移民将超过拉美移民,成为美国最大的移民群体。

移民在美国比在世界上的其他任何国家都要多。今天,在美国居住的人中有逾4000万出生于另一个国家,截至2016年占到全球移民人数的五分之一。美国移民的人口构成也非常多样化,在其中你可以找到来自世界上每一个国家的人。

皮尤研究中心 (Pew Research Center) 会定期刊发美国外国出生人口的统计学画像,并比照自1960年以来的历史趋势进行分析。基于这些画像,皮尤研究中心最近在Fact Tank专栏文章中,回答了有关美国移民人口的一些关键问题。

在美国究竟有多少人是移民?

美国的外国出生人口2016年达到4370万人,创记录新高。自1965年新的美国移民法取代了原先的国别配额系统后,居住在美国的移民数量翻了逾四番。今天,移民占到当今美国总人口的13.5%,是1970年时比例 (4.7%) 的近三倍。然而,今天的移民人口比例依然低于1890年的历史记录水平——14.8%,当时有920万移民生活在美国。

1965年,美国国会表决通过了新的移民和国籍法 (Immigration and Nationality Act) 修正案,史称哈特-塞勒法案 (Hart-Celler Act),用一套强调家庭团聚和技术移民的七大类偏好系统,取代了原先具有歧视性的国别配额系统(不过直到1976年前,来自西半球的移民仍豁免于偏好系统之外)。对于寻求入境的美国公民直系亲属,不再设置签证发放上限。东半球每年获发签证170000份,每个国家的上限均为20000份。 从1968年开始,西半球每年获发签证120000份,没有特定的国家上限。

1975年,越南战争进入尾声,南越沦陷已不可避免,时任美国总统福特推动国会通过1975印度支那移民与难民援助法案 (1975 Indochina Migration and Refugee Assistance Act),开始疏散13万名越南难民。法案中将难民界定扩大到包含逃难的越南和柬埔寨人,并指定联邦资金帮助难民的搬迁安置。1976年,该法案再次修订并包含老挝难民。

1976年,美国国会表决修订1965年移民法,将西半球纳入偏好系统,并设置了每个国家20000份/年的签证上限。该修订案对墨西哥的影响最大,因为在整个西半球墨西哥是唯一一个每年移民签证申请大幅超过20000份的国家。1978年,美国国会再次通过修订案,在取消东/西半球签证上限的同时,将全球范围内签发的移民签证限制在290000份/年,从此开始了全球移民美国的新黄金时代,年移民上限亦经历数次修订不断上升。

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