世界银行发布最新《全球经济展望》报告:2019年全球增速将放慢至2.6%,面临重大风险

2019/06/04 20:03
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预计新兴和发展中经济体2019年增速4%,2020年升至4.6%,增长易受贸易及金融动荡影响。

2019年6月4日,华盛顿:预计全球经济增长2019年将放慢至低于预期的2.6%, 2020年略微回升至2.7%。随着一些国家度过财政紧张期,预计新兴市场和发展中经济体增长下一年将趋于稳定,但增长势头依然乏力。

新兴和发展中经济体增长受到投资疲软制约,风险倾向于下行。世界银行2019年6月期《全球经济展望: 紧张局势加剧,投资低迷》认为,这些下行风险包括贸易障碍增大、金融压力重现以及几个主要经济体减速幅度超出预期。错配或抑制投资的结构性问题也对增长前景构成压力。

世界银行集团行长戴维·马尔帕斯说:“更强劲的经济增长对于减少贫困和提高生活水平至关重要。目前的经济增长动能仍然不足,而发展中经济体债务上升和投资增长疲软阻碍他们充分发挥潜力。当务之急是各国进行重大结构性改革以改善营商环境和吸引投资。他们还需要将债务管理和透明度作为重中之重,使新增债务有助于增长和投资。”

由于出口和投资下滑,预计发达经济体作为一个整体2019年增速将会放缓,尤其是在欧元区。预计美国增速今年将放缓至2.5%,2020年进一步放慢至1.7%。预计2020至2021年欧元区增速将在1.4%左右徘徊,虽有货币政策持续支持但贸易和内需疲软拖累了经济增长。

预计新兴市场和发展中经济体2019年增速将下滑至4%的四年低点, 2020年有望回升至4.6%。一些经济体正在应对金融压力和政局不确定性的影响。2019年全球贸易增长预测是十年前的金融危机以来最弱的,这些压力之后有望逐渐减弱,全球贸易增长预计将会有所恢复。

世界银行集团主管公平增长、金融与制度的副行长西拉·帕扎巴西奥格鲁说:“虽然几乎所有经济体都遭遇逆风,但最贫困国家因其脆弱性、地理隔离和深度贫困,面临最严峻的挑战。如果他们不能进入更快速的增长轨道,就难以实现到2030年将极贫人口比例降至3%以下的目标。”

分析章节阐述了当前的关键问题:

  • 新兴和发展中经济体政府债务大幅增加,金融危机前得来不易的降低公共债务率的成果在很大程度上已丧失殆尽。新兴和发展中经济体需要在通过借贷促进增长与防范过度借贷带来的风险之间取得谨慎的平衡。
  • 预计低收入国家2020年增速将从2019年的5.4%上升至6%,但这仍不足以大幅减少贫困。虽然一些低收入国家在2000年-2018年期间进入中等收入国家行列,但剩余的低收入国家在争取同样的进步之路上面临更大的挑战。其中很多国家比那些已实现向高收入跨越的国家更贫困,而且脆弱,所处地理位置不利和严重依赖农业。
  • 受全球增长缓慢、财政空间有限和结构性制约的拖累,预计新兴和发展中经济体的投资增长将持续疲软,并低于历史平均水平。投资增长持续回暖是实现关键发展目标的必要条件。营商环境改革可以有助于鼓励私人投资。
  • 货币大幅贬值现象在新兴和发展中经济体比在发达经济体更为普遍,央行往往需要对汇率波动作出反应以维持物价稳定。在央行追求可信的通胀目标、在灵活的汇率制度下运作并独立于中央政府的情况下,汇率变化对通货膨胀的传递效应更为有限。

世界银行预测局局长阿伊汗·高斯说:“在目前全球低利率且增长乏力的环境下,增加政府借贷看起来似乎是为促增长项目融资的一个具有吸引力的选择。然而,正如金融危机史所一再证明的,决不能把债务当成是免费的午餐。”

地区前景展望:

东亚太平洋地区:预计东亚太平洋地区2019年和2020年增速将从2018年的6.3%降至5.9%。这是自1997年-  1998年亚洲金融危机以来该地区经济增速首次降至6%以下。预计中国2019年增速将从2018年的6.6%放慢至6.2%,依据是全球贸易减速、大宗商品价格稳定、全球金融环境有利以及当局有能力调整货币和财政政策应对外部挑战及其他逆风。在东亚其他地区,随着全球贸易趋稳,预计2019年增速将放缓至5.1%,2020年和2021年逐渐回升至5.2%。

欧洲中亚地区:随着土耳其从急剧放缓中恢复,预计2020年该地区增速将从今年1.6%的四年低点回升至2.7%。在不包括土耳其的情况下,由于内需温和增长和净出口小幅拖累,预计2020年地区增速为2.6%,略高于今年的2.4%。中欧一些最大经济体的财政刺激措施及其对私人消费的作用明年将开始消退,东欧增速预计将温和回升至2.7%,中亚增速温和回升至4%。预计西​​巴尔干地区2020年增速将上升至3.8%。

拉美加勒比地区:预计2019年该地区增速为乏力的1.7%,反映出几个最大经济体所处的困境,在固定资产投资和私人消费回暖推动下,预计2020年增速逐渐回升至2.5%。在巴西,微弱的周期性复苏预计将获得动能,明年增速将从2019年的1.5%上升至2.5%。随着金融市场压力的影响消退,预计阿根廷2020年恢复正增长,而墨西哥的政策不确定性缓解有助于其增速明年温和回升至2%。

中东北非地区:预计2020年该地区增速将上升至3.2%,石油出口国增长回暖是主要推动因素。在海湾合作委员会资本投资和伊拉克增长加快的支持下,预计石油出口国增速2020年回升至2.9%。在石油进口经济体中,增长能否加速取决于政策改革进展和旅游业的健康发展前景。

南亚地区:该地区增长前景看好,预计2020年增速达到7%,2021年达到7.1%。在货币和财政政策支持下,预计内需增长将保持强劲,特别是印度。预计2019/2020财年(从4月1日开始)印度增速加快至7.5%。预计巴基斯坦增速在7月16日开始的2019/2020财年进一步放慢至2.7%。

撒哈拉以南非洲地区:预计2020年该地区增速加快至3.3%,但条件是投资者对该地区某些大型经济体的情绪改善,石油出口大国的石油生产复苏,非资源密集型经济体依靠持续强劲的农业生产和持续的公共投资实现强劲增长。预计该地区人均GDP会上升,但仍不足以大幅减少贫困。到2020年,预计南非增速将达到1.5%,安哥拉达到2.9%,尼日利亚达到2.2%。

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